过去，巴基斯坦有人声言，打击极端主义分子不是他们的事，对采取暴力的人不闻不问或者求得相安无事，对巴基斯坦更有好处。但是近几年来，从卡拉奇（Karachi）到伊斯兰堡（Islamabad），无辜的民众遭受屠杀，巴基斯坦人民显然最容易受极端主义分子的危害。公共舆论发生了转变。巴基斯坦军队也在斯瓦特山谷(Swat)和南瓦齐里斯坦（Waziristan）向极端主义分子发起了攻势。毫无疑问，美国和巴基斯坦面临着共同的敌人。

以往，我们过于经常地从狭隘的角度来界定我们与巴基斯坦的关系，但这种做法已经结束。从今以后，我们致力于建立与巴基斯坦的合作关系，这种关系将建立在共同利益、相互尊重和相互信任的基础之上。我们将增强巴基斯坦的能力，以打击威胁我们两国安全的团伙，并清楚地表明我们不能容忍为行踪已知而且企图明显的恐怖分子提供庇护所。美国还提供可观的资源以支持巴基斯坦的民主和发展，我们也是世界上为巴基斯坦战乱中的流离失所者提供援助最多的国家。展望未来，巴基斯坦人民可以相信：在枪声平息之后，美国仍会长期坚定地支持巴基斯坦的安全和繁荣，使其人民能够发挥自己的深厚潜力。

我们的战略包括三个要素：以军事行动创造移交所需的条件；增派文职人员以强化正面行动；与巴基斯坦建立有效的伙伴关系。

我知道人们对于我们的方针顾虑重重。因此让我扼要回应几种我不但听到、而且极为重视的主要论点。

首先，有人认为阿富汗是另一个越南。他们认为该国局势不可能稳定，因此我们最好减少损失，迅速撤军。我认为这种看法是基于错误的历史观。与越战不同的是，我们有一个认同我们行动合法性的、由43个国家组成的广泛同盟。与越战的另一区别是，我们面临的不是一个受到民众广泛支持的叛乱。与越战相比最重要的区别在于，美国人民受到了来自阿富汗的恶意攻击，并且仍然面临在阿富汗边境地带进行谋划的同一伙极端分子的切实威胁。如果现在放弃该地区，只对"基地"组织发起远距离的对具体目标的打击，将严重妨碍我们对"基地"组织施加压力的能力，使我们的国家和盟友再度遭受攻击，这种风险是不可接受的。

其次，一些人认识到我们无法任由阿富汗停留在目前的状况，但是建议我们以现有的驻军向前推进。而这只会保持现状，让我们疲于应付，并造成局势缓慢恶化。这样做最终将需要付出更大的代价，并延长我们在阿富汗驻留的时间，因为我们将永远无法创造必要的条件，训练阿富汗安全部队并使之能够从容地承接责任。

最后，有人反对我们制定一个将责任移交给阿富汗方面的时间表。的确，有些人要求我们的军事行动升级，增加强度而且不设定期限--让我们承诺以长达十年的时间投入该国的重建。我反对这条路线，因为它制定的目标超出了我们能够为之付出的合理代价，也超出了我们为保障自身利益而需要取得的结果。此外，如果不制定移交时间表，将会使我们在与阿富汗政府合作时丧失紧迫感。必须申明，阿富汗将要为自己的安全负起责任，美国无意在阿富汗打一场无休止的战争。