熊丙奇：高考改革究竟该怎么改？

今天参加这个会议，主题是语言与未来，本来我以为你们还会邀请语文教学的老师来参加，现在很多语文教学教不好认为罪魁祸首是英语。今天所有教育都出现很多危机，外语教育出现危机，语文教育出现危机，而危机的背后是我们教育行政部门不放权的作为。其实大家知道，现在所有的教育问题有两个因素导致，一个因素是我们的教育高考一体化，告什么教什么，教什么学什么。第二个问题是管评办一体化。如果要让我们的改革真正深入进去，实际上要推进考试兆升分离以及管评办分离，我们的外语教学，它只是英语为主，其他的科目没有，美国和加拿大就实行学分制教学，如果大学自主招生和自主教学不会像我们80%都是必修课，20%选修课。如果没有考试招生分离根本办不到。再就是管评办，导致我们学校没有办学政权，因为我们有行政的官员在那放着，只有我们真正落实到办学自主权才有自主招生的空间。高考改革里面推进考生招生相对分离，然后是大学和管理体制改革是推出整体管评办分离，实际上对这两个改革我也不看好，原因是什么呢？因为三年前已经出台了国家中长期规划改革和发展规划纲要，高考改革就是专业机构组织实施，实行的就是管评办，但是三年之后教育部一个屁也没放，到现在为止没有高考改革的具体方案，我们还在等待。因此没有考试招生分离我们可以看到的就是科目改革，只有减少科目，只有考试招生分离才有可能让高考改革摆脱我们现在的困境。还有由于管评办分离同样如此，1993年中国教育发展改革纲要，要推进教育去行政化，而01年的纲要也谈到要取消校长的行政级别。现在政府部门不愿意放权，而现在主导改革又是政府部门自己，所以高考改革核心背后是政府官员的问题，改革有两个办法，一个靠教育部门推进改革是没办法的，最根本办法是要全国人大和地方人大真的硬起来，上他们制定教学的方案，当这样的改革机制没有树立起来的时候怎么办，就是各位所有公众站起来维护教育和受教育的权利，当我们所有人有这个权利的意识，并且维护自己的意识参与到改革当中来，第一步就是依法治校，第二推进政府部门必须改革。

今天大家也很清楚，十八届三中全会提到60多项改革，现在社会的问题已经非常复杂，而且社会的问题已经找到很多根源，但是根源性问题不改革，你们前面发的四个言，一个问题也解决不了。所以制度是核心，如果大家还没有紧迫感而在科目改革上做文章，在教育方式上做文章，可以告诉大家过去的改革已经是正面了它是失败的，过去二十年改革全部是围绕科目在改革，我们还经历了教育教学方式改革，全部改革也全部被证明市失败的。高等教育规模达到3325万，但是今天的公民数量如何，我们有基本的公民教育吗？我们有基本的人格教育吗？所以我们不要只在我们科目上做文章，不要在我们教育教学方式上做文章，要携起手来一起改革，这才是关键。