美以“1967划界”分歧 削弱巴以和谈希望

美国总统奥巴马22日在美国最大的亲以色列游说团体“美国以色列公共事务委员会”发表讲话时说，19日他提出的巴以划界以1967年分界线为基础的本意，不是要求以色列退回到战争前的边界线。

上周奥巴马在国务院就西亚北非局势发表讲话时呼吁，以色列和巴勒斯坦人“以1967年分界线为基础，通过双方同意的互换加以确定，从而为两国确立安全并获得承认的边界”。

上海社科院欧亚研究所博士赵建明对本报解释说，奥巴马触及“1967”是希望再次推动中东和平进程，促成和谈。但是“中东政治伊斯兰的崛起冲击了美国式民主和美国的大中东计划。中东格局有逐渐脱离美国掌控的危险。”

但据美国媒体报道，19日奥巴马的表态遭到以色列总理内塔尼亚胡的面驳。

随后奥巴马的澄清则被以色列媒体视为该国总理内塔尼亚胡的强势表态的外交胜利。

对此中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对本报说，美国仅能要求以色列在恢复和谈及促成巴勒斯坦建国上做出有限让步。

而巴勒斯坦首席谈判代表埃克雷特5月23日称，除非以色列方面同意谈判走向1967年划界进行土地交换的方向，否则就是在浪费时间。

巴以的表态距离双方回到谈判桌前还相差甚远，奥巴马的两番言论并没有为巴以和谈带来希望。

赵建明分析道，奥巴马肩负着战略调整的责任。在中东革命的冲击下，在美国失去盟友穆巴拉克的情况下，奥巴马希望向穆斯林国家表明本届政府在推动巴以和谈问题上的坚定信心，重塑美国在中东的领导地位和影响力。

他指出，在经历过伊拉克和阿富汗战争之后，美国需要弥合和穆斯林国家的分歧。民调显示中东民众对美国偏袒以色列的外交政策已十分反感。

另外埃及、叙利亚实际发生的民主革命超出了布什在2004年推出的旨在输出美国式民主的“大中东和北非伙伴关系计划” 中的预想框架。

以参与埃及革命的穆斯林兄弟会为例，他们强调用伊斯兰精神重构本国政治经济与社会，认为伊斯兰精神与西方式民主可以兼容。在对外政策上，穆巴拉克被推翻后，埃及取消了对以色列天然气优惠，并计划开放通向哈马斯控制的加沙地带的拉法口岸。

赵建明说，预感到革命的不确定性，以及担心埃及和叙利亚的变化可能危及以色列的安全，促使美国希望赢得外交主动，推动和谈以取得穆斯林国家信任的用心，然而这与以色列的顽固态度发生碰撞。美国希望把以色列纳入自己的战略轨道，但在巴以和谈问题上，美国与以色列的分歧明显。

他认为，以色列内塔尼亚胡政府现有的消极立场恐难以改变。出于国内政治考虑，内塔尼亚胡作为以色列最强硬政府的领袖肯定会保持政治和外交上的强势。

就在5月19日以色列总理飞赴美国与奥巴马会面的前一天，以色列政府又批准了在东耶路撒冷修建1500余套住宅。

奥巴马欧洲行，英国是重头戏


虽然月初的威廉王子婚礼并未邀请美国总统奥巴马，但这并未影响后者访欧的心情。5月23日，奥巴马携夫人米歇尔访问欧洲四国，除了带领至少由500人组成的庞大访问团外，专属座驾也选用“拉风”的凯迪拉克加长车，而在御厨、医疗队和安保人员的选用上也一点不马虎。

“荣归故里”
奥巴马欧洲行的第一站是爱尔兰首都都柏林。《洛杉矶时报》报道称，这是一次“寻根之旅”。5月23日，与爱尔兰总统会晤后，奥巴马前往人口仅有296人的曼尼格村。据悉，这是他外祖父卡尼的出生地。
有了这一层关系，爱尔兰人觉得美国更“亲”了。在曼尼格村，小孩们穿着印有奥巴马图样的T恤衫，手里举着美国国旗表示欢迎。为了让这位总统留下美好的印象，当地还特地将房屋涂上了各种颜色，世界各地的媒体也早早地赶到这里。美国国家安全副顾问本·罗兹表示：“总统荣归故里，这是美国与爱尔兰拉近关系的最好时机。”
奥巴马表示，将督促国际货币基金组织（IMF）在救助问题上给予帮助。但IMF最新公布的评审报告显示，爱尔兰发行主权债券融资的能力仍“难以确定”，除非欧盟出台一套处理该区域债务危机的有效综合计划，否则受希腊等外部环境因素影响，爱尔兰的金融环境可能恶化。IMF称，爱尔兰债务占GDP比重预计在2013年达到120%，比早先预期的低5%，这主要受益于低于预期的金融业救助成本。
关系升温
5月24日至25日奥巴马将到访英国，下榻在白金汉宫并接受英国最高规格的款待，还会在西敏寺对英国国会议员发表演说。这是美国元首第一次在此讲话。
《每日电讯报》报道称，奥巴马欧洲行的重头戏将在英国，一个由美英两国组建的全新联合安全机构将在奥巴马到达伦敦时公诸于众。英国首相卡梅伦的一名顾问表示，“新的委员会将让我们具备前瞻性，对我们该如何应对新挑战、如何让我们的现行政策适用于长期发展有所帮助。它反映了我们在外交和防御事务上紧密关系的进一步发展。”
随着最后一批英国海军陆战队士兵在5月22日撤离伊拉克，英国在伊拉克8年的军事行动宣告结束。奥巴马此行将要求欧洲领导人在其他战场上能给予支持，尤其是在对利比亚、叙利亚、突尼斯与埃及的军事打击和民主改革等议题上能得到俄罗斯、英国和法国的鼎力支持。
就像英国外交大臣威廉·黑格所说的，两国间“特殊关系”很紧密。尽管英国认为奥巴马并不像他的某些前任那样“亲英”，但奥巴马到达英国后想要传递的信息是：还是老盟友重要。黑格认为：“美国领导人执政越久，越能意识两国关系的重要性。”言下之意是，美国之前轻视了英国。本·罗兹也表示：“在美国的众多盟友中，没有哪个同盟国的关系会胜过英美之间。多年来，这两个国家在很多领域都有着共同的利益。”
据悉，5月26日，奥巴马还将前往法国诺曼底参观，再转往度假胜地多维尔出席八国集团（G8）峰会，5月27日将在波兰进行最后一站访问。