2011年12月26日，上海市教委宣布撤销“上海市通用外语水平等级考试办公室”和“上海市计算机应用能力考核办公室”、停止两办公室相关等级考试业务。上海幼儿和青少年中风行10多年的英语“星级考”将从此终结。

　　据称，此举是上海为了遏制社会上愈演愈烈的“考证热”、“竞赛热”而采取的一系列举措之一。

　　会有擦边球吗？

　　只要优质资源稀缺，就免不了考试选拔

　　通用英语“星级考”和计算机能力两项考试起于上世纪90年代。但很快，通用英语的主要培训对象就从当初设计的成人，转变为少年儿童，而且规模不断扩大，参加者的年龄日趋低龄化。自2001年至今，已累计有近50万名青少年报名参加了该考试。“星级考”越来越热，一个原因是培训对孩子确有帮助，此外，由于该考试有政府参与的背景，被视作择校敲门砖之一。

　　“星级考”叫停的消息迅速传开后，有不少家长欢呼，也有很多家长对“星级考”能否真正取消表示质疑或者悲观：“难道我们辛苦考的证都没用了？估计要真正实施困难重重。”“只要优质的学校资源是稀缺的，就免不了择校，免不了考试选拔。”

　　面对庞大的市场需求和巨额利润，叫停“星级考”似乎真不太容易。在星级考试网站上，还赫然贴着“第三十三次少儿英语口语星级考试通知”。对于市教委的“叫停”，该网站也很迅速地发布了“重要通知”：“即日起，本着政企分开和专业归口的原则，‘通考办’更名为‘上海外国语大学外语水平测试中心’……报名、考试时间节点和考试形式、难度系数不变。”

　　主办方显然是在试打擦边球，让“星级考”换汤不换药。面对质疑，上海外国语大学副校长张峰表态说，上海外国语大学肯定会严格执行市教委的通知。对于社会的英语培训需求，上海外国语大学有关部门会进一步研究，避免考证、考级增加学生的课业负担。

　　考证热能否降温？

　　单凭教育部门严管“后端”，难收实效

　　“我们希望通过取消通用外语‘星级考’，引导部分家长不要以牺牲孩子童年快乐、健康成长为代价，参与各种竞赛。”上海市教委基础教育处处长倪闵景说。上海市教委方面重申，本市义务教育阶段学校招生过程中，学生参加各类竞赛活动的成绩，不得作为招生依据。不得将招生入学工作与学生奥数等各类竞赛及考级证书挂钩，以获奖和考级证书为依据选拔和录取学生。

　　从2011年起，上海已经严令小学、初中等义务教育阶段学校在学生入学报名时一律拒收学生所提供的奥数成绩、各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书，拒收各种特制的学生个人简历等材料，并加以督导。凡违反规定的，公办学校将对校长等有关责任人员给予行政处分；民办学校则由所在区县教育行政部门责令及时纠正，拒不改正的核减该校第二年30%招生计划数。

　　据了解，上海市教育部门2011年已着手大力削减市级学科类、科技类、艺术类和德育类竞赛项目，从最多时的40多项，减少到目前仅有26个项目通过审批获得竞赛活动许可证。现有政府参与组织、面向全市小学生的学科类“考证”活动，仅剩下写字等级考试一项，且不收取费用。

　　尽管如此，社会上名目繁多的各类竞赛仍然相当红火。倪闵景提醒，家长需要慎重对待社会组织的这些竞赛活动，真切关心孩子的身心感受和长远发展。

　　记者了解到，社会上五花八门的教育培训，甚至是以低幼儿童或青少年为主要对象的培训活动，无需经过教育部门的审批或备案，而只需要在工商、劳动保障等部门登记注册即可。如此“宽松”的环境，单凭教育部门严管“后端”，一厢情愿地“退出”，只怕很难收效。（姜泓冰）