美国参议院通过一项促进就业议案


美国一项促进就业的议案周三(17日)在美国参议院获得最终通过。依据这一方案，雇用失业工人的公司可享受临时性免征薪资税。

该议案在美 国参议院以68：29票获得通过。现在这份议案将提交白宫，此前奥巴马总统已承诺将签署这一议案使其成为正式法案。

这是民主党人承诺的将在选举年成为正式法案的几份就业议案中的第一个，虽然有许多人士怀疑该方案的措施能否在实际就业机会的产生上起到很大作用。一些乐观人士估计，至今年底时上述免税措施可能创造25万个就业机会。但是，相对经济陷入衰退以来总计达840万的失业人口，这一数字显得有些微不足道。

今天通过的议案包括约180亿美元的税务减免和向高速公路及其他运输项目投入200亿美元资金。此外，政府将不会向雇用失业工人的企业征收税率为6.2%的社保薪资税，有效期截至今年12月底，如果新聘工人在该岗位上工作满一年， 雇主还可再获得1000美元的税务抵扣。但是，美国纳税人将不得不填补社保资金因此而产生的缺口。

该议案的发起人、纽约州民主党参议员查尔斯·舒默(Charles SChuMEr)表示，“这只是我们提出的第一个创造就业法案，它绝对不会是最后一个。”

该项议案还将高速公路和其他大型运输项目的有效期延长至今年底，将为今春的运输项目建设季投入200亿美元资金。

与去年通过的8620亿美元经济刺激法案相比，上述措施颇为温和，但无论如何，大部分的免税待遇仍很可能被聘用新工人的公司获得。

该项议案所需的大部分资金将来自未来十年中美国政府对境外避税天堂的制裁，但在未来三年中它将导致美国政府的债务增加130亿美元。

新税收抵免政策遭到了经济学家的批评，他们认为6% 的减税幅度对于那些对经济前景心存疑虑的雇主来说并不会起到多少作用。

除税收抵免政策外，该法案还规定将继续为政府的公路与架桥建设项目提供补贴，延长小企业的费用注销规定，并适当扩大所谓的“建设美国债券”计划实施期限，该计划用于帮助地方政府公共建设工程融资。

民主党人表示，这项法案涉及的175亿美元资金将全部由联邦预算中节省的项目冲抵。

民主党参议员纳尔逊(Ben NeLSon)是唯一投票反对该措施的民主党议员，他认为，这项措施的资金应从09年复苏法案的经费中划拨。

共和党人指出，该法案未来 10年的实际成本将达到200亿美元，因延长公路补贴期限对联邦政府而言将是一个沉重的负担。


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